Տարածքային կառավարման համակարգի իրավիճակի ախտորոշում Իբերո Ամերիկայում (DISATI)

Ներկայումս Վալենսիայի պոլիտեխնիկական համալսարանն է ախտորոշման մշակում Լատինական Ամերիկայի ներկայիս իրավիճակի վերաբերյալ տարածքային կառավարման համակարգի (SAT): Դրա հիման վրա նախատեսվում է բացահայտել կարիքները և առաջարկել առաջընթաց քարտեզագրական ասպեկտներում, որոնք թույլ են տալիս ամրապնդել տարբեր տարածքային կառավարման համակարգերը Իբերո Ամերիկայում: Այս ամենը միջազգային և իբերա-ամերիկյան խմբերի համագործակցությամբ, որոնք ներկայացնում են տարածքային կառավարման համակարգերի ճնշող մեծամասնությունը տարբեր երկրներում և հաստատություններում: Տեղեկատվությունը, որը կարող են տրամադրել այս խմբերի անդամները, էական նշանակություն ունի նախկին արդյունքների, ապացույցների և ընթացիկ կարիքների ձեռքբերման համար, որոնք նպաստում են համակարգերի ներկայիս իրավիճակի որոշմանը: Եվ այդտեղից պարզեք, թե ուր պետք է ուղղված լինեն դրանք բարելավելու համար:

Սա նախագիծ է, որն իրականացվում է Քարտեզագրական համակարգումը տարածքային կառավարման համակարգում (CCASAT), Իսպանիա Վալենսիայի պոլիտեխնիկական համալսարանում (UPV) հիմնված խումբ; Քարտեզագրական ճարտարագիտության, գեոդեզիայի և ֆոտոգրամետրիայի (DICGF) ամբիոնում և Գեոդեզիական, քարտեզագրական և տեղագրական ճարտարագիտության բարձրագույն տեխնիկական դպրոցում (ETSIGCT):

DISATI Diagnosis-ը նախագիծ է, որը բխում է CCASAT-ի նպատակներից, որն է՝ խթանել աջակցությունը, համագործակցությունը և հետազոտությունը բոլոր այն ոլորտներում, որոնք վերաբերում են քարտեզագրական տեղեկատվությանը, որը թույլ է տալիս տարածքի արդյունավետ կառավարում (օրինակ՝ կադաստրային տեղեկատվությունը և/կամ գրանցման տեղեկատվությունը, կամ համանման), և հիմնականում այն ​​ասպեկտներում, որոնք ծառայում են որպես աջակցություն հողի սեփականության իրավունքի և վարչական էֆեկտով գնահատման անվտանգության ապահովման համար: Ռեսուրսների տարածման, փոխանցման, հետազոտությունների, համակարգման, խորհրդատվության և ռեսուրսների օպտիմալացման խթանում:

Մասնավորապես, DISATI ախտորոշումն ինձ թվում է անգնահատելի և ժամանակին նախաձեռնություն այն արդիականացման գործընթացների առջև, որոնք ներկայումս մշակվում են Լատինական Ամերիկայում: Այս մասին CCASAT-ը հրապարակում կհրապարակի։

Տարածքային կառավարման համակարգի (SAT) հայեցակարգը. Դա արդի խնդիր է, և Լատինական Ամերիկայի մակարդակով այն ախտորոշելու ձգտումը կարող է հանգեցնել որոշ դժվարությունների:

Համալսարանի երկու բժիշկների հետ տված հարցազրույցում մենք սկզբում անդրադարձանք արևմտյան այս համատեքստի որոշ համեմատական ​​կողմերին: Չնայած CCASAT ախտորոշումը կենտրոնանում է Իբերո-Ամերիկայի վրա, ճանապարհին մենք խոսեցինք նաև այդ «փոքր տարբերությունների» մասին եվրոպական այլ երկրների հետ, որտեղ մայրցամաքային մոդելի տեսլականները ժառանգված չէին, որոնք այսօր արտացոլում են SAT-ի արդյունավետության առումով տարբեր արդյունքներ: կենտրոնանալով քաղաքացու վրա։

Այդպիսին է սկանդինավյան երկրների դեպքը, որտեղ Doing Business ուսումնասիրության համաձայն՝ ա գրանցումը, որ Նորվեգիայում Մեկ միջնորդով տևում է 3 օր, Իսպանիայում Այս նույն գործընթացը տեւում է 13 օր՝ անցնելով 6 միջնորդների միջով եւ Կոլումբիայում Դա կլինի 64 օր 7 միջնորդությամբ… եթե առաջին անգամ բախտդ բերի:

Հարցազրույցում ես նրանց հետ կիսվել եմ մոդելի բացակայության մասին, որը կարող է սահմանել ընդհանուր շրջանակ, արժեքային շղթա և ճանապարհային քարտեզ, որը կարող է բնութագրել օբյեկտիվորեն չափելի ցուցանիշները: Պարզապես սահմանեք, թե ինչ են նշանակում հապավումում նշված բառերը SAT (Համակարգ – Վարչակազմ – Տարածք) առաջացնում է բազմաթիվ հարցեր, որոնք կարող են տարբեր տեսք ունենալ յուրաքանչյուր համատեքստում:

Այստեղ թողնում եմ որոշ մտորումներ, որոնք DISATI ախտորոշման համար անցկացված հարցազրույցի մաս չեն։

1. SAT ինչի՞ համար:

«Ինչի համար է համակարգը» սահմանումը կենսական նշանակություն ունի արդիականացման գործընթացներ իրականացնելիս, էլ չեմ ասում համեմատություններ անելիս։ Եթե ​​ձեր ուշադրությունը կենտրոնացած է որոշումների կայացման բարելավման վրա, մենք կարող ենք մտածել միայն պաշտոնյայի կարիքների մասին, որոնք կարող են լուծվել տեղեկատվության և կանոնակարգերի առկայության միջոցով. Բայց եթե համարենք, որ դա նաև հանրային ծառայության լինելու պատճառով է, ապա պետք է մտածենք քաղաքացու համար գործընթացների, ընթացակարգերի և ծառայությունների աշխատանքը բարելավելու մասին։ Օրինակ՝ ժամանակի կրճատումը, ծախսերը, միջնորդությունները և գրանցման ենթակառուցվածքի բարելավումը։

Հետևյալ պատկերը, որը վերցված է SwissTierras-ի ներկայացումից այն մասին, թե ինչ է արվում SAT-ի համար: Անկախ նրանից, թե դա պարզեցնում է, տեխնոլոգիայի կիրառում, տվյալների թարմացում, քաղաքականության թարմացում, դուք պետք է հստակ իմանաք, թե ինչու:

2. ՀԱՄԱԿԱՐԳ – Արդյո՞ք SAT-ը ներառում է համակարգերի տեսություն ISO 9001-ին համահունչ ինտեգրված կառավարման մոտեցման համար:

Եթե ​​այո, ի՞նչ գործընթացներ, որոնց համար շահագրգիռ կողմերը, միայն կադաստրը, ներառում է գրանցում, գույքի կանոնակարգում կամ սոցիալական կազմակերպում, տարածքային պլանավորում, շինարարական տեղեկատվության կառավարում, ենթակառուցվածքային տեղեկատվության կառավարում:

Եվ հարցերն անհրաժեշտ են, քանի որ Լատինական Ամերիկայի անառողջ միտումը SAT-ի արդիականացումը ավելի բարդ դարձնելու կարող է ավարտվել մեկ այլ խառնաշփոթով, քան այն, ինչ արդեն գոյություն ուներ: Հյուսիսային Եվրոպայի երկրների օրինակը ցույց է տալիս, որ խոսքը ոչ թե հազարավոր դերակատարների ինտեգրման մասին է, այլ այս ամբողջ գործողությունը ավելի քիչ ընթացակարգերի, ավելի քիչ համակարգերի, ավելի քիչ տվյալների հեշտացման մասին:

Լատինական Ամերիկայի ամենավառ օրինակը, որտեղ կադաստրը սոցիալական առաջնահերթություն է, «եկեք հանենք նոտարին գործարքային շղթայից» արտահայտությունն է։ Կադաստրն իրականացնելու խաղաղության պայմանագիրը կարող է ավարտվել և սկսել նոր, շատ ավելի աղետալի պատերազմ։

Հյուսիսային Եվրոպայի զարգացած երկրների մեծ մասում, եթե համակարգում առկա տվյալները համապատասխանում են որակի պահանջներին, նոտարն անհրաժեշտ չէ... իսկ ավելի լավ սցենարների դեպքում՝ ոչ համադրող, ոչ էլ ռեգիստրատոր՝ իր որակավորողների հետ միասին, amanuensis:

Եթե ​​շահագործման գործընթացները ներառված չեն, ապա SAT-ը պետք է դիտարկվի գրեթե որպես համակարգչային էկոհամակարգ, որը ծառայում է որպես հողային տեղեկատվական համակարգ կամ տարածքային տեղեկատվական համակարգ: Բայց այն պահից, երբ մենք օգտագործում ենք «Կառավարման համակարգը», անհրաժեշտ է դիտարկել գործառնական գործընթացները, որոնք փոխակերպում են տեղեկատվության մուտքերը, գումարած քաղաքականությունները, գումարած գործիքները, տեղեկատվական արտադրանքների և ծառայությունների արդյունքների հետադարձ կապի ցիկլով:

Հետևաբար, արդիականացման նախագծերի հետաքրքիր լավ պրակտիկաները, ինչպիսիք են Նիկարագուայի Ինտեգրված Կադաստր – Ռեեստրի կառավարման մոդելը (MGICR), որը մեծ ջանքեր է գործադրել գործընթացներն ու ընթացակարգերը օպտիմալացնելու համար, որպեսզի համակարգը արձագանքի այս բարելավման սցենարներին: Սա քարտեզագրողների կամ տեղագրագետների ոլորտ չէ, այլ ավելի շուտ հանրային ծառայության համար կիրառվող արդյունաբերական ճարտարագիտության ոլորտ, որտեղից SAT-ը կարող է փրկել հիմնական ասպեկտները համեմատության նպատակներով:

3. ՏԱՐԱԾՔ – Արդյո՞ք SAT-ը համահունչ է 2014/2034 թվականների կադաստրի հայտարարագրերին:

Այս տեսլականը բարձրացնում է ինտեգրված կառավարման միտումները այնպիսի ասպեկտներում, ինչպիսիք են մասնավոր իրավունքի, հանրային իրավունքի վերաբերյալ տեղեկատվության շարունակականությունը և, առաջին հերթին, SDI-ի օրինական տարածքային օբյեկտների մոդելավորումը, որոնք առաջացնում են իրավունքներ, սահմանափակումներ և պարտականություններ (RRR): Սահմանազատումը, թե արդյոք SAT-ը ներառում է սա, կներառի փոխգործունակության խնդիրները համեմատել այնպիսի տեղեկատվության հետ, ինչպիսիք են ռիսկերը, պաշտպանված բնապահպանական սահմանները, տարածքային պլանավորման որոշումները երկու և նույնիսկ երեք հարթություններում:

Եթե ​​SAT-ը չի ներառում այլ տարածքային օբյեկտներ և չափագրում է միայն կադաստրային և գրանցված սեփականությունները՝ գնահատված և հասանելի գեոպորտալում... այն վավեր է։ Բայց հետո չգիտեմ, արդյոք պետք է դա անվանել «Տարածքային կառավարման համակարգ»:

Նաև լավ համաշխարհային փորձի, կոնսենսուսի և փիլիսոփայական ժառանգության մասին Կադաստր 2014 / 2034 թթ Տեղեկատվության ստանդարտացման մոդելներ են ծնվում, ինչպես օրինակ ISO-19152:2012 (LADM). Եթե ​​այս ասպեկտը պետք է դիտարկվեր որպես չափման տարր, ապա պետք է հաշվի առնվեին ստանդարտին կամ դրա համարժեքին համապատասխանության մակարդակները՝ կապված այնպիսի ցուցանիշների հետ, ինչպիսիք են իրավունքների, սահմանափակումների և պարտականությունների տարբերակումը և տարածականացումը: Սա հաշվի առնելով LADM I տարբերակը, որը կենտրոնանում է Կադաստր-Ռեգեստրի վրա, ապագայում անհրաժեշտ կլինի դիտարկել այն տարբերակները, որոնք FIG-ը քննարկում է. LADM II, III, IV կենտրոնացած է տարածության և ժամանակի այլ իրականությունների ստանդարտացման վրա, ինչպիսիք են. որպես գնահատում, ծովային տարածք և տարածքային պլանավորում։

Գրաֆիկում՝ FIG ներկայացումներից մեկը, որում SAT ֆունկցիաները կապված են LADM ստանդարտի ապագա տարբերակների հետ։ Գործառույթները ներառում են տարրալուծում գնահատման, գրանցման, ենթակառուցվածքների/ծառայությունների և տարածքային պլանավորման. որոնք որոշակի առումով չորս գործառույթների «փաստերի» տարբերակն են, մինչդեռ այդ փաստերի կիրառման գործողությունները հանգեցնում են հարկերի կառավարմանը, կանոնակարգմանը, զարգացման պլանավորմանը և բնական ռեսուրսների կառավարմանը։ Շատ տրամաբանական է բազմաֆունկցիոնալ կադաստրի կտորները, որ մենք առաջարկել ենք Geofumadas 2007 թ.

4. ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳ – Ի՞նչ է կառավարվում SAT-ում:

Արդար և օբյեկտիվ լինելու համար անհրաժեշտ է համեմատական ​​մոդել: Անգլերեն իր հապավումից «Հողի կառավարման համակարգեր», պարզապես բերելով օրինակ, թե ինչ է կապված «ՀՈՂ» տերմինի հետ. որը անգլո-սաքսոնների համար կարող էր պարզ լինել -, դա ինչ-որ բարդ բան կլիներ Լատինական Ամերիկայի համար, որն ունի բազմազան օրենսդրություն:

Եթե ​​մենք այն ներկայացնենք կոնցեպտուալիզացիայի գուրուների սեղանին, որտեղ մենք ունեինք արգենտինացի, մեքսիկացի և կենտրոնամերիկացի... անվերջ օրեր կանցնեն օրենքի, էսքիզների, գրատախտակի միջև... գարեջրի և մարիխուանայի միջև պարզապես սահմանելու համար: հող, հող և տարածք:

Մինչդեռ քաղաքացին սպասում է իր սեփականության իրավունքին... որ այն գոնե հասնի թոռան ձեռքը... ցանկալի է՝ այս կյանքում։

Ես հասկանում եմ, որ այլ հարցերի համար կառավարվողի համակարգային շրջանակը կարող է կարևոր չլինել: Բայց եթե խոսքը երկրի մակարդակով տարածքի համակարգային տեսլականը դիտարկելու մասին է, ապա, անշուշտ, պետք է հասկանալի լինի, որ խոսքը 1980-ականների ոճով զուտ կադաստրային գույքագրման մասին չէ։ Իմ վերջին շնորհանդեսներից մեկից ես փրկում եմ համակարգային շրջանակի այս օրինակը, որտեղ ամենամեծից (գալակտիկաներից և տիեզերքներից) մինչև ամենափոքրը (մոլեկուլներ և ենթաատոմային մասնիկներ) համակարգի շրջանակի սահմանումը կարևոր է չափելու, թե ինչ ենք մենք մտադիր: կառավարել.

SAT-ի շրջանակի սահմանումը կարևոր է ոչ այնքան այն պատճառով, որ այն կարող է շատ քիչ բաներ ունենալ... այլ որովհետև բարդության գուրուները կարող են ցանկանալ, որ մենք ներառենք տարածության և ժամանակի չափումը էներգիայի և նյութի միավորներով: XD

5. ՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒՄ – Արդյո՞ք այն համապատասխանում է կայուն զարգացման գոյություն ունեցող մոդելներին:

Գոյություն ունեցող մոդելներից մեկը Willamson & Wallace-ի «Զարգացման համար նախատեսված LAS»-ն է, որն արդեն մի քանի անգամ տարածվել է այնպիսի տարածքներում, ինչպիսին է FIG-ը և նույնիսկ ESRI-ն այն գովազդում է որպես ուղեցույց փաստաթուղթ իր Esri Press պորտֆելում: Այս մոդելը ներկայացնում է տեղեկատվության մուտքերի և որոշումների ելքերի տեսլականը, և թեև գրաֆիկորեն այն տալիս է «տեղեկատվական համակարգ» լինելու տպավորություն, այն ներառում է բազմաֆունկցիոնալ «կայուն զարգացման համար» չորս գործառույթներով, որոնք դուրս են պաշտոնավարումից և Գնահատումը ներառում է օգտագործում և զարգացում: .

Մոդելը թերանում է քաղաքականությունների և գործիքների կիրառման գրաֆիկական ունակության մեջ: Այնուամենայնիվ, դա համակարգային տեսլականի լավ օրինակ է։ Եթե ​​SAT-ը պետք է չափվեր նման մոդելով, ապա պետք է պարզ լիներ, թե որքան հեռու են գնում այդ գործառույթները. ինչպես նաև ոչ միայն չափել, թե արդյոք մեքենաների բոլոր մասերը գոյություն ունեն, այլև արդյոք դրանք ունեն համապատասխան որակի մոդել՝ ապահովելու, որ դրանք կատարում են իրենց նպատակը օպտիմալ ձևով:

FIG-ի ներկայացումներից մեկի գրաֆիկում՝ կայուն զարգացման SAT մոդելի վերաբերյալ: Այս մոդելի հետ կապված հետաքրքիր բան այն է, որ կոտրելով այն՝ մենք կարող ենք կատարելապես ձախ կողմում ունենալ տարածքի իրականությունը՝ կենտրոնում, սլաքին հետևելով՝ տեղեկատվության կառավարման թվային երկվորյակը, իսկ աջ կողմում՝ թվային երկվորյակը: շահագործման. Հասկանալի է, որ մարտահրավերը սրա մեջ է առանձնահատկությունների ինտեգրում, քանի որ դրանք մեկուսացված կամ անկախ գործընթացներ չեն։

Սա կայուն զարգացման մոտեցմամբ հողի և տարածքի միջև մոդելի և սահմանի անհրաժեշտության լավ օրինակ է, եթե այն համեմատենք SAT-ի հետ: FAO-ի տեսանկյունից, որը բառացիորեն ասում է.

Հողային կառավարման համակարգ (SAT):  Դա իրավական դաշտի վրա հիմնված պետական ​​համակարգն է, որն իր տարբեր հաստատությունների միջոցով կառավարում է տեղեկատվության և սեփականության իրավունքների քաղաքականության կառավարումը: Սրանով սահմանվում են վարչական և դատական ​​ընթացակարգեր փոխանցման, տարածքների ֆիզիկական հատկանիշների, օգտագործման, հողի գնահատման և հարկային բեռի համար, ինչը կապահովի գույքի հետ կապված անվտանգություն և իրավական որոշակիություն:

Դուք կարող եք տեսնել, որ այս շրջանակը գրեթե վերաբերում է պաշտոնավարման և արժեքի գործառույթներին: Չի ներառում օգտագործումը կամ մշակումը:

Որպես այս հոդվածի վարժություն, եթե մենք կարողանայինք համեմատել Լատինական Ամերիկայի որոշ SAT-ներ, որոնք գտնվում էին արդիականացման գործընթացում, ուժեղ և թույլ կողմերի հիմնական մակարդակներում՝ կապված Ուիլյամսոմի զարգացման SAT մոդելի գործառույթների հետ, մենք կունենայինք: Հետևյալ համեմատությունը արագ հայացքով.

SAT Կոլումբիա.

Ուժեղ կողմեր.

• ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ, ԱՐԺԵՔԻ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ. Այն ունի համապարփակ երկարաժամկետ մոդել SAT Տարածքային կառավարման համակարգի շրջանակներում: Կոլումբիայի SAT-ի հայեցակարգը հիմնականում հիմնված է Ուիլյամսոմի մոդելի վրա:
• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Ներառում է Կադաստրի, ռեգիստրի, կանոնակարգման և տարածքային պլանավորման տարածքային օբյեկտների ինտեգրման տեսլականը, որոնք առաջացնում են RRR, ինչպես SAT կանոնակարգերում, այնպես էլ IDE-ում և Ազգային վիճակագրական համակարգում:
• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Այն ունի լայն իրավական դաշտ, որը սահմանում է ինստիտուցիոնալ, քաղաքային և մասնավոր հատվածի դերակատարների SAT շրջանակում դերերը:
• ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. ISO 1915212 ստանդարտի մեթոդական և կանոնակարգային ընդունում կադաստրի, ռեգիստրի և այլ տարածքային օբյեկտների համար, որոնք կազմում են RRR:
• ՊԱՇՏՈՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Ռեեստրների և նոտարների ամուր կառավարում վերահսկողության միջոցով:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ԱՐԺԵՔԱՅԻՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Կադաստրային մարմնի (IGAC) և պատվիրակված դերակատարների ամուր կառավարում, ինչպիսիք են կադաստրային կառավարիչները և կադաստրային օպերատորները:
• ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒՄԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Կոլումբիայի ICDE տարածական տվյալների ենթակառուցվածքի առաջադեմ արդիականացման առաջընթաց:

Թուլություններ.

• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Թեև բազմաֆունկցիոնալ կադաստրային քաղաքականության մեջ նկատելի է շարունակականություն, սակայն ՀՌՌ կազմող տարածքային օբյեկտների հնացած կադաստրային տեղեկատվության և քարտեզագրության բարձր մակարդակը կարևոր է:
• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅՑՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Կադաստրային թարմացման, կանոնակարգման, գրանցամատյանների գրանցման, քարտեզագրական տեղեկատվության թարմացման, որոնք վերաբերում են RRR-ին, ընթացակարգերի և ընթացակարգերի ցածր մակարդակ:
• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԱՐԺԵՔԸ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Գործընթացների և համակարգերի կառավարման բարդություն, որոնք կառավարում են կադաստրային, ռեգիստրի և տարածքային օբյեկտների տեղեկատվությունը, որոնք կազմում են ԱՌԳ:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱ և ԱՐԺԵՔ: Քաղաքապետարանների և կադաստրային կառավարիչների ակտիվ մասնակցության դերի փոքր հստակությունը մշտական ​​կադաստրային թարմացումներում այնպիսի ասպեկտներով, ինչպիսին է ոչ պաշտոնականությունը:

SAT Հոնդուրաս.

Ուժեղ կողմեր.

• ԳՈՐԾԱՌՈՒՅՑՆԵՐԸ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ, ԱՐԺԵՔԻ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ. ՍԻՆԱՊ, որը ներառում է ենթահամակարգեր, ինչպիսիք են Միասնական ռեգիստրի համակարգը (SURE), Տարածքային տեղեկատվական ազգային համակարգը (SINIT), Տարածքային պլանավորման կանոնակարգերի ռեգիստրը (RENOT) և Տարածական տվյալների ազգային ենթակառուցվածքը (INDES):
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹԸ. Ճանապարհային քարտեզ SURE-ում սեփականության ռեգիստրները պարզեցնելու և միավորելու համար, օրինակ՝ կադաստրային ռեգիստր, անշարժ գույք, տրանսպորտային միջոցներ, առևտրային սեփականություն, մտավոր սեփականություն:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹԸ. SURE-ի հետ կապված հողի կառավարման հիմնական դերակատարների ամուր կառավարում մեկ հաստատությունում՝ Գույքի ինստիտուտում, որը ներառում է կադաստր, ռեգիստր, աշխարհագրություն և գույքի կանոնակարգում:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱ. SURE միասնական ռեգիստրի համակարգում կուռ մասնակցության մոդել, այնպիսի դերակատարներով, ինչպիսիք են Ազգային կադաստրը, անշարժ գույքի ռեգիստրը, առևտրի պալատը, քաղաքապետարանները, բանկային հատվածը:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Կադաստրային տեղեկատվության SURE համակարգի մակարդակում ISO 19152 (LADM) գործնականում ընդունում:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Կադաստրային կադաստրային կառավարման ապակենտրոնացում ազգային կադաստրի կանոնակարգերի համաձայն և նորացմանը որպես ասոցիացված կենտրոնի մասնակցության պատվիրակում:
• ԱՐԺԵՔԱՅԻՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹ. Գնահատման և կադաստրից հավաքագրման ապակենտրոնացում քաղաքապետարաններին:

Թուլություններ.
● ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ և ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Հիմնական SAT համակարգերից միայն SURE-ն ունի հասունության բարձր աստիճան (20 տարի): SINIT-ը, RENOT-ը և INDES-ն ունեն իրականացման և կառավարման ցածր մակարդակ:
● ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄ. Տարածական տվյալների ենթակառուցվածքի արդիականացման բացակայություն և ազգային վիճակագրական համակարգից անջատում:
● ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՍԵՓԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ, ԱՐԺԵՔ, ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ և ԶԱՐԳԱՑՈՒՄ. Քարտեզագրության համար տեղեկատվության համար IGIF մեթոդաբանության ստանդարտների և լավ փորձի ընդունման ցածր մակարդակ:
● ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹԸ. Կադաստրային և ռեեստրի կառավարմանը արտաքին դերակատարների ինտեգրման սկզբնական մակարդակ, ինչպիսիք են տեղագրության/գեոդեզիական մասնագետները, ինչպես նաև նոտարները:
● ԱՐԺԵՔԱՅԻՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱ. անշարժ գույքի գնահատման հետ կապված տեղեկատվության ինտեգրման բացակայություն, որը միայն համայնքային կառավարման մի մասն է, բայց կապված չէ աստղադիտարանի կամ ազգային համակարգի հետ:

SAT Նիկարագուա.

Ուժեղ կողմեր.

• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԸ. Այն ունի մասամբ համապարփակ երկարաժամկետ մոդել Համապարփակ կադաստրի և ռեեստրի կառավարման մոդելի շրջանակներում, որը ներառում է ենթահամակարգեր, ինչպիսիք են Ինտեգրված կադաստրային և ռեգիստրի տեղեկատվական համակարգը (SIICAR), Ազգային ինստիտուտի տարածքային տվյալների ենթակառուցվածքը: Տարածքային ուսումնասիրություններ (IDE-INETER) առաջին, բայց ամուր քայլերով IGIF մեթոդաբանության մեջ:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Ճանապարհային քարտեզ SIICAR-ում գույքային ռեգիստրները պարզեցնելու և միավորելու համար, օրինակ՝ կադաստրային ռեգիստր, անշարժ գույք, շարժական երաշխիքներ, առևտրային գույք:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹ. Հողային կառավարման հիմնական գործընթացների և SIICAR-ի հետ կապված դերակատարների կառավարման բարձր աստիճանը, որը ներառում է կադաստրը, ռեգիստրը, աշխարհագրությունը և գույքի կանոնակարգումը:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹԸ. SIICAR համակարգի մասնակիցների կայուն և աճող ներդրմամբ այնպիսի դերակատարների հետ, ինչպիսիք են Ազգային կադաստրը, անշարժ գույքի ռեգիստրը, գլխավոր դատախազությունը, գեոդեզիստները, նոտարական մասնագետները:
• ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱ. Կադաստրային տեղեկատվության SIICAR համակարգում ISO 19152 (LADM) գործնականում ընդունում:
• ՊԱՇՏՊԱՆՄԱՆ ԵՎ ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԳՈՐԾԱՌՆՈՒԹՅՈՒՆԸ. Տարածական տվյալների ենթակառուցվածքի կողմից ստանդարտների ներդրման և ընդունման գործընթացում:

Թուլություններ.

• ԱՐԺԵՔԻ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՄԱՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐ. Հիմնական SAT համակարգերից միայն SIICAR-ը և կադաստրային IDE-ն ունեն չափավոր հասունության աստիճան (ավելի քան 10 տարի) ՏԵՆՈՒՐԻ և ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ գործառույթներում՝ ինտեգրման ոչ օպտիմալ պայմաններով: SAT-ի հետ կապված այլ համակարգերի միջև ինտեգրման սահմանափակ աստիճան կա:
• ՖՈՒՆԿՑԻԱՆԵՐԻ ՕԳՏԱԳՈՐԾՈՒՄԸ և ԶԱՐԳԱՑՈՒՄԸ. Տարածական տվյալների ենթակառուցվածքի արդիականացման սահմանափակ աստիճան և այլ համակարգերի հետ կապակցման և դեռևս սկզբնական ինտեգրման ճանապարհը:
• ՊԱՇՏՊԱՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹԸ. Կադաստրային թարմացմանը քաղաքապետարանների մասնակցության սահմանափակ հստակություն այնպիսի ասպեկտներում, ինչպիսին է ոչ ֆորմալ պաշտոնավարման թարմացումը:
• ԱՐԺԵՔԱՅԻՆ ՖՈՒՆԿՑԻԱ. Համալիր ինտեգրման երթուղի կրկնօրինակ տեղեկատվության մեջ ազգային ֆիզիկական կադաստրի, հարկաբյուջետային կադաստրի և քաղաքային կադաստրի միջև:

Սա ֆունկցիոնալ մակարդակում որակական համեմատության օրինակ է, որը կարող է տարրալուծվել քանակական գործընթացների և ցուցանիշների:

3 Եզրակացություններ.

1. SAT համակարգի ամենամեծ մարտահրավերն այն է, որ այն իրեն պահում է համակարգի նման: ՆԿ Օռլանդո 2023.

    

2. Տարածքի կառավարման համակարգի (SAT) մոդելն անհրաժեշտ է՝ որպես համեմատական ​​շրջանակ ծառայելու համար՝ հաշվի առնելով արդիականացման բոլոր գործընթացները, որոնք շատ համագործակցողներ առաջ են մղում զուգահեռաբար, բայց պարտադիր չէ, որ համահունչ լինեն: Ճակատագրի հեգնանքով, նույն պատճառով. բարելավել տարածքի տեղեկատվության և շահագործման թվային երկվորյակները, որոնց վերաբերյալ քաղաքացիները պահանջում են արդյունավետ ծառայություններ, իսկ մասնագետները/պաշտոնյաները կարող են տեղեկացված որոշումներ կայացնել:

    

3. Մի խոսքով, արժեքավոր կլինի տեսնել DISATI ախտորոշման արդյունքը և դրա մեթոդաբանական մոտեցումը Լատինական Ամերիկայում SAT-ի համեմատական ​​մոդելի հետ կապված: